Сегодня состоялось внеочередное заседание Парламента КБР, на котором избран Глава Кабардино-Балкарской Республики.
В его работе приняли участие полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе С.А.Меликов, сотрудники Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Кабардино-Балкарской Республики, руководители Конституционного, Верховного и Арбитражного судов Кабардино-Балкарской Республики, Общественной палаты, территориальных федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных структур, высших учебных заведений, главы местных администраций муниципальных районов и городских округов, представители политических партий, общественных организаций, религиозных объединений республики.
Открыла и вела заседание Председатель Парламента КБР Т.Б.Егорова.
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе С.А.Меликов проинформировал о том, что Президент России в соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» внёс на рассмотрение Парламента Кабардино-Балкарской Республики следующих кандидатов для избрания на должность Главы Кабардино-Балкарской Республики:
1. Коков Ю.А. – временно исполняющий обязанности Главы Кабардино-Балкарской Республики.
2. Марьяш И.Е. – заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
3. Мусуков А.Т. – министр экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
С программной речью первым выступил врио Главы КБР Юрий Коков:
Уважаемый Сергей Алимович!
Уважаемые депутаты Парламента!
Уважаемые коллеги!
Прежде всего, хочу выразить искреннюю признательность и благодарность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за выдвижение моей кандидатуры на пост Главы Кабардино-Балкарской Республики и заверить, что, если депутаты Парламента поддержат мою кандидатуру, приложу все свои силы и знания для того, чтобы оправдать это высокое доверие, надежды жителей Кабардино-Балкарии, обеспечить решение стоящих перед республикой задач. А задачи эти, как вы знаете, непростые.
В последние годы у нас сложилась тяжёлая ситуация. По итогам мониторинга, проведённого федеральными структурами, по сводному индексу социально-экономического развития за 2013 год республика оказалась на 82 месте. Ухудшение положения дел произошло по многим направлениям, в том числе по таким важным показателям, как объёмы инвестиций в основной капитал, производства промышленной продукции, строительных работ, налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета.
В этих условиях мы пришли к выводу о необходимости разработки новой модели развития Кабардино-Балкарии, в основу которой должны быть положены меры большей интеграции республики в российское экономическое и культурное пространство, в общее русло реформ, проводимых руководством нашего государства.
Исходя из этой модели, нами на ближайшие пять лет разработан план первоочередных мер, который позволит обеспечить ускоренные темпы роста экономики. За этот период валовый региональный продукт должен увеличиться в 2,3 раза, объём промышленного производства – в 3 раза, объём продукции сельского хозяйства – в 2 раза, объём строительных работ – в 3,7 раза, оборот розничной торговли – в 2,2 раза. Для достижения этих целей предполагается в 2,8 раза увеличить объём инвестиций в основной капитал.
В настоящее время завершается разработка Программы развития промышленного комплекса, в соответствии с которой в ближайшие годы будет реализован ряд крупных инвестиционных проектов, что позволит добиться существенного роста объёмов промышленного производства, создать дополнительно тысячи рабочих мест.
Особое внимание будет уделено возрождению Тырныаузского вольфрамо-молибденового комбината. Этот важнейший для нас вопрос поддержан Президентом Российской Федерации В.В. Путиным. Федеральным органам власти даны необходимые поручения. Важно теперь настойчиво продвигать это решение на всех уровнях.
В настоящее время прорабатываются предложения по наращиванию объёмов производства и расширению ассортимента продукции на предприятии «Терекалмаз». Их реализация позволит обеспечить импортозамещение изделий и инструментов для геологоразведки и горнодобывающей промышленности страны. Серьёзные намерения и конкретные проекты имеются и по ряду других промышленных предприятий.
Дальнейшее развитие получит промышленность строительных материалов. Для этого республика располагает хорошей сырьевой базой. Сегодня на предприятиях данной отрасли остро стоит проблема низкой загруженности мощностей, обусловленная отсутствием заказов на продукцию. Поэтому будет взят курс на увеличение объёмов строительства объектов, в том числе жилья, с применением местных строительных материалов. Масштабное строительство жилья наряду с освоением новых микрорайонов даст наибольший эффект в развитии всей экономики, а главное позволит обеспечить жителей республики доступным жильём.
Обеспеченность жильём населения должна приблизиться к среднероссийскому уровню. Прежде всего, за счёт увеличения ввода жилья экономического класса, развития жилищной кооперации, льготной ипотеки для отдельных категорий граждан. В соответствии с поручением Президента России в ближайшее время должна быть полностью решена проблема переселения из аварийного жилья.
Уважаемые друзья!
На протяжении многих лет декларируется приоритетность сельского хозяйства. Считаю, что наступила пора уйти от деклараций и на деле обеспечить приоритетность развития этой важной отрасли. В этих целях предлагаю 2015 год объявить у нас годом сельского хозяйства. Мы должны максимально использовать открывающиеся в связи с импортозамещением возможности для наращивания объёмов производства всех видов сельхозпродуктов.
Интенсивное развитие должны получать высокодоходные отрасли, прежде всего виноградарство и плодоовощеводство. Особое внимание будет уделено освоению горных районов, что в стратегическом плане позволит резко увеличить производство животноводческой продукции за счёт рационального использования потенциала альпийских лугов, земель отгонного животноводства.
Развитие сырьевой базы приведёт к росту объёмов производства пищевой и перерабатывающей промышленности.
Для достижения этих и других намеченных целей в отрасли АПК считаю необходимым провести структурную перестройку агропромышленного комплекса, наращивать государственную поддержку сельского хозяйства с учётом требований ВТО и рамок секторальных санкций, стимулируя внедрение современных технологий. Всемерная поддержка должна оказываться малым формам хозяйствования – крестьянско-фермерским и личным подсобным хозяйствам населения, что для нас весьма актуально.
В предстоящие годы будем активно использовать потенциал туристско-рекреационного комплекса. У нас имеется 11 зон потенциальной рекреационной специализации, имеющих разный уровень развития. Мы намерены добиться создания на базе этих районов туристских курортов, которые по уровню сервиса и технической оснащённости должны быть сравнимы с самыми популярными спортивными курортами мира. Продолжим работу по созданию особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории Эльбрусского, Зольского, Черекского и Чегемского районов. Осуществление намеченных мер в этой сфере должно позволить выйти к 2020 году на обслуживание до одного миллиона туристов в год.
В целом на территории республики реализуется и планируется к реализации в ближайшие годы около двух десятков приоритетных инвестиционных проектов в различных отраслях экономики: химической, пищевой, легкой промышленности, энергетике, транспорте, сельском хозяйстве, туризме, медицине. Общая стоимость проектов составляет более 100 миллиардов рублей. Их осуществление позволит увеличить объём налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечить граждан рабочими местами и достойной заработной платой, что для нас имеет важнейшее значение.
Реализация любых крупных проектов требует значительного финансового и материально-технического ресурсного обеспечения. Понятно, что бюджетных средств на всё это не хватит. Поэтому будем активно привлекать частные инвестиции, развивать государственно-частное партнёрство, создавать в республике самые благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности. Мы намерены осуществить комплекс мер, направленных на создание и развитие новых механизмов поддержки, как крупных инвесторов, так и субъектов малого и среднего предпринимательства, на целенаправленное продвижение инвестиционного потенциала республики на внутреннем и внешнем рынках.
Чтобы решить ключевую задачу – довести доходы республиканского бюджета на душу населения до среднероссийского уровня, следует совершенствовать все формы поддержки бизнеса, в том числе и на уровне законодательной и исполнительной власти. Мы будем поддерживать малый и средний бизнес – этот сегмент производителей должен стать одной из главных движущих сил модели ускоренного развития.
Важным направлением нашей работы считаю повышение эффективности использования государственной и муниципальной собственности. Необходимо усилить контроль за целевым использованием госимущества и земельных участков, обеспечить сбор необходимых платежей. Надо максимально задействовать государственные активы в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, для создания эффективно функционирующих хозяйствующих субъектов.
Безусловно, ключевым для нас остаётся земельный вопрос. Мы должны на основе глубокого и всестороннего изучения накопленного в стране и мире опыта, мнения самих сельских жителей выработать выверенное, устраивающее все слои населения республики решение. А до этого будем предпринимать все необходимые меры по упорядочению механизма аренды земли, устранению допущенных в этом деле фактов социальной несправедливости, а в ряде случаев серьёзных перекосов и нарушений.
Необходимо уже в этом году завершить инвентаризацию земельного фонда. Должна быть создана единая, прозрачная, понятная всем комплексная система управления и контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, с внесением соответствующих изменений в земельное законодательство КБР.
Одновременно необходимо приступить к кадастровой переоценке земель и корректировке базовых ставок арендной платы и земельного налога в направлении обеспечения доступности земельных ресурсов для всех жителей Кабардино-Балкарии.
Вопрос справедливого и эффективного использования земель сельхозназначения, учета интересов людей, живущих и работающих на этой земле, должен стать основой нашей земельной политики.
Любое развитие невозможно без строительства современных дорог и формирования доступной транспортной инфраструктуры. В наших планах строительство новых, а также ремонт существующих дорог и мостов. Строительство дорог повлечёт за собой создание транспортно-логистических комплексов. Наряду со строительством и развитием туризма это направление является наиболее перспективным с точки зрения инвестиционных вложений и создания новых рабочих мест. Мы намерены осуществить вынос двух автовокзалов за черту г. Нальчика у въездов со стороны Пятигорска и Владикавказа, а также вынос железнодорожной станции «Нальчик» и грузового двора за пределы столицы. Всё это позволит значительно разгрузить транспортные потоки и обеспечить более комфортные условия для жителей г.Нальчик. И что немаловажно - заметно улучшится экологическая обстановка в городе. В ближайшее время мы приступим к реконструкции старого аэропорта и наряду с этим продолжим продвигать вопрос строительства нового. В настоящее время нами взят курс на обновление пассажирского автотранспорта. Уже в ноябре мы получим 10 новых современных троллейбусов.
Одним из ключевых показателей уровня социально-экономического развития любого региона является состояние ЖКХ. Это важнейшая отрасль жизнеобеспечения, от которой напрямую зависит качество жизни каждого современного человека. Однако именно здесь сфокусированы основные проблемы, вызывающие справедливое недовольство людей, и прежде всего, качеством предоставляемых услуг.
Для улучшения услуг ЖКХ будет принята комплексная программа масштабной модернизации отрасли, реконструкции инженерных коммуникаций, сетей, энергообъектов. Финансирование программы станет осуществляться за счет средств бюджетов разного уровня, а также привлечения частных инвесторов в рамках государственно-частного партнёрства. Тарифное регулирование будет долгосрочным и максимально прозрачным для потребителя. При этом мы намерены значительно повысить уровень ответственности компаний, предоставляющих коммунальные услуги.
Важное внимание мы будем уделять дальнейшему благоустройству населённых пунктов. Мы должны вернуть Кабардино-Балкарии имидж самого чистого, уютного и живописного региона Российской Федерации.
Уважаемые депутаты!
Все наши помыслы и устремления направлены на повышение качества жизни населения, социального благосостояния наших граждан. Будем решать эту задачу за счёт создания новых рабочих мест с достойной заработной платой, реализации программ социальной поддержки. Работающий человек не должен быть бедным! Будем добиваться повышения уровня оплаты труда во всех сферах жизнедеятельности.
Важнейшей составляющей нашей деятельности была и остаётся забота о пожилых людях и людях с ограниченными возможностями. Будем обеспечивать им условия для участия во всех сферах общественной жизни, повышать их общественный статус. Важно улучшать качество получаемой ими медицинской помощи. Представителям старшего поколения, а также инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, должны быть обеспечены более комфортные условия. Особое внимание будет уделено поддержке семей, взявших на воспитание детей-инвалидов.
Предстоящий год – год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. В последние годы в республике многое сделано для ветеранов войны. Вместе с тем, остались нерешенными некоторые вопросы, связанные, в частности, с обеспечением их жильем. Мы должны в оставшееся до юбилея Победы время обеспечить неукоснительное выполнение всех наших обязательств, сделать все необходимое для того, чтобы каждый ветеран ощутил должное внимание и заботу.
Уважаемые коллеги!
Жители республики должны гарантированно получать качественную и доступную медицинскую помощь. Модернизация здравоохранения призвана обеспечить улучшение предоставляемых медицинских услуг, строительство новых и обновление материально-технической базы существующих организаций здравоохранения. Размер зарплаты медицинских работников должен соответствовать качеству их труда и уровню профессиональной подготовки. Результатом этих и других принимаемых нами мер будет снижение уровня заболеваемости и смертности населения.
Наш приоритет в здравоохранении – развитие профилактики заболеваний, проведение массовой диспансеризации населения. Будем улучшать работу первичного звена здравоохранения, искоренять очереди в поликлиниках, внедрять современные методы диагностики и лечения, создавать в медицинских учреждениях атмосферу дружелюбия и уважения к каждому пациенту. Во всех сельских поселениях будут построены современные фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории. Уже в ноябре текущего года будут введены в строй свыше 38 новых ФАПов.
Начата работа по обновлению санитарного автотранспорта. Недавно республика уже получила 45 единиц автомашин скорой медицинской помощи, укомплектованных современным оборудованием, ещё 15 поступят до конца текущего месяца.
В республике будет создана сеть сосудистых отделений, продолжится строительство онкологического и перинатального центров.
Как известно, лучшим лекарством от физических и социальных недугов является занятие физической культурой и спортом. Поэтому мы уделяем этой сфере особое внимание. Только в текущем году у нас построено 7 физкультурно-оздоровительных комплексов, ещё 4 будут введены в строй до конца года. Будем и далее развивать материально-техническую базу спорта. Мы вырабатываем новую политику развития в республике детского и массового спорта, будем поддерживать создание и оснащение спортивных объектов по месту жительства, при образовательных организациях.
Современное, качественное образование должно стать основой для успешного социального и экономического развития республики. Мы продолжим процесс модернизации образования, смысл которой заключается в том, чтобы, сохранив всё позитивное, что исторически накоплено отечественной системой образования, освоить те современные новации, которые зарекомендовали себя в России, в других развитых странах. При этом очень важно сохранить принцип равнодоступности образования для всех категорий населения.
Особое внимание должно быть уделено дошкольному образованию и воспитанию. Исследования показывают, что детей, рождённых в сегодняшнем современном мире, начинать обучать и воспитывать после достижения ими трёх-четырёх лет не эффективно, а то и вовсе поздно. Поэтому, думаю, будет правильным провозгласить у нас в Кабардино-Балкарии известный в мировой педагогической практике девиз: «после трёх уже поздно» и разработать одноимённую Государственную программу развития сети детских образовательных и воспитательных учреждений, в том числе и специализированных гимназий, в основе функционирования которых лежит принцип: «образование на самых современных технологиях, а воспитание – на лучших национальных традициях», а также создания во всех районах республики дошкольных творческих, компьютерных, робототехнических, лингвистических центров.
Убеждён, более благородной и важной цели, чем воспитание достойного подрастающего поколения, у нас с вами нет. Во имя её достижения призываю всех, кому дорого будущее нашего народа, объединить свои усилия и творческий потенциал. На мой взгляд, это именно та идейная платформа, которая может стать основой для дальнейшей консолидации нашего общества.
Необходимо осуществить реальную интеграцию фундаментальной науки и образования путём создания научно-образовательных инновационных центров по приоритетным областям, по которым республика в перспективе сможет достичь конкурентных преимуществ на рынках технологий и интеллектуальной собственности. Вопрос качества образования в вузах мы не сдвинем с места, если в корне не изменим концепцию обучения студентов.
В 2015 году в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина мы должны ликвидировать очередь в организации дошкольного образования. Перед нами стоит задача значительного обновления материально-технической базы образовательных организаций. Труд учителя всегда будет престижным и высокооплачиваемым.
Каждый молодой человек в Кабардино-Балкарии должен иметь возможность для самореализации, в том числе в структурах органов власти и управления. Существенно будут расширены возможности Молодёжной палаты Парламента и Молодёжного правительства КБР, поискового движения, добровольчества (волонтёрства). Мы намерены создать самые благоприятные условия для выявления и отбора наиболее подготовленных и перспективных молодых лидеров для участия в республиканских программах государственной молодёжной политики, тем самым предоставив им самые широкие возможности для самореализации.
Нынешний год – Год культуры. Мы сделали многое для его проведения на достойном уровне. Отремонтированы и реставрированы Музыкальный театр и театр им. А.Шогенцукова, другие объекты культуры, завершается капитальный ремонт Курортного зала и театра им. К.Кулиева. Мы будем и впредь проявлять заботу о духовном развитии нашего народа, состоянии объектов культуры. Сохранение и возрождение культурного наследия Кабардино-Балкарии остаётся одной из наших приоритетных задач. Центрами духовной и просветительской жизни должны стать дворцы и дома культуры, библиотеки и музеи. Задачу всех культурных жанров вижу в самом широком, ёмком её значении: от высокого искусства, творчества до культуры быта и отношений между людьми.
Важнейшей нашей задачей считаю сохранение уникальных этнических культур коренных народов республики как естественной среды существования и развития этносов. Без родных языков, без национальной культуры люди любой национальности – кабардинцы, балкарцы, русские – утратят огромную часть своей личности и души. Мы также должны уважать культуры, чтить традиции и обычаи других народов, живущих в республике, активно сотрудничать в этих целях с национально-культурными центрами. Вижу свой долг в том, чтобы сделать всё необходимое для сохранения духовного наследия всех живущих на земле Кабардино-Балкарии народов, для равноправного развития языков, национальных культур.
Уважаемые коллеги!
Важнейшим условием развития республики, безусловно, является наличие должного уровня правопорядка и общественной безопасности. В последнее время правоохранительные органы сделали многое для улучшения криминогенной обстановки. Вместе с тем мы должны понимать, что это только первые шаги по реальной стабилизации оперативной обстановки. Предстоит ещё большая работа по всем направлениям деятельности правоохранительных структур, в том числе по повышению уровня профессионализма сотрудников правопорядка.
В то же время мы не должны быть сторонними наблюдателями и полагаться исключительно на правоохранительные структуры. Необходимо объединить с ними усилия органов власти и местного самоуправления, общественных организаций, всех институтов гражданского общества, повысить эффективность профилактической работы на всех уровнях. Мы обязаны использовать все формы и методы работы, чтобы не допустить вовлечения нашей молодёжи в преступную деятельность. Назрела необходимость создания на научной основе целостной и комплексной системы идеологического противодействия экстремизму.
Надлежит пересмотреть подходы к организации антикоррупционной работы, обеспечить чёткость и согласованность действий всех заинтересованных, эффективное межведомственное взаимодействие.
Коррупция – зло, разъедающее общество, а потому следует настойчиво и решительно изживать её из всех сфер нашей жизни.
Сегодня у нас имеется достаточный потенциал для улучшения криминогенной ситуации. Надо максимально эффективно использовать его для обеспечения безопасности граждан и общества, мирной и созидательной жизни.
Успешное решение стоящих перед нами задач может быть обеспечено лишь при условии кардинального повышения эффективности государственного управления и качества работы государственного сектора. Власть должна слушать и слышать людей. Мы будем и дальше развивать диалог власти и общества, укреплять прямую и обратную связь с населением, содействовать развитию всех форм местного самоуправления, гражданского общества в целом.
Только при максимальной прозрачности наших действий мы сможем повысить уровень доверия населения к органам власти республики. В этом деле мы готовы к активному сотрудничеству со всеми средствами массовой информации. При этом рассчитываем на профессионализм, ответственность и объективность журналистского сообщества.
В предстоящий период будет продолжен процесс дальнейшей оптимизации структуры и штатной численности Администрации Главы республики, Правительства, министерств и ведомств, местных администраций муниципальных районов и городских округов, всех органов государственного управления.
Наша задача – достигнуть нового качества работы всех ветвей власти. Будем добиваться расширения практики общественного обсуждения социально значимых законопроектов, республиканских целевых программ, всех важных и актуальных для общества решений. В этом деле рассчитываю на конструктивное взаимодействие и сотрудничество с депутатами Парламента.
Дорогие друзья!
У нас с вами одна общая цель – это благополучие и процветание жителей нашей республики. Для её достижения мы все должны работать согласованно, с большей самоотдачей и результативностью. Только так мы сможем обеспечить достойное будущее Кабардино-Балкарии, оправдать надежды людей.
После доклада депутаты задали вопросы кандидату.
Депутат Парламента КБР И.Шаваев: Юрий Александрович, в основе любого общества лежит материальное производство. Как Вам видится развитие промышленности в Кабардино-Балкарии, возможно ли оно в тех непростых экономических условиях, в которых оказалась республика?
Ю.Коков: Сегодня стоит задача – обеспечить новое качество экономики, прежде всего, развитие промышленности. Это мотор долгосрочного экономического роста, решения социальных проблем. Это новые рабочие места, а значит – возможность для самореализации и достойного заработка тысяч жителей Кабардино-Балкарии.
Как я уже говорил сегодня, в условиях необходимости импортозамещения, у нас появляются благоприятные условия для наращивания объемов производства и расширения ассортимента продукции на таких предприятиях, как «Терекалмаз» и «Севкаврентген-Д», для возрождения Тырныаузского вольфрамо-молибденового комбината и других предприятий, чья продукция будет востребована и конкурентоспособна. Это один из важнейших вопросов.
У нас есть шанс придать мощный импульс развитию промышленности и мы должны сполна воспользоваться этим.
Депутат Парламента КБР З.Бгажнокова: Известно, что без воспитания гармонично развитой, образованной личности нет общественного развития, нет движения вперед. Как Вы видите поддержку сферы культуры?
Ю.Коков: Реализация больших и ответственных задач в сфере культуры, безусловно, должна находиться в центре внимания Правительства, органов власти и управления на местах. Без совместных каждодневных усилий нам не построить то духовное и культурное пространство, вне которого немыслимо наше полноценное развитие.
В текущем году нам удалось провести реконструкцию ряда ведущих объектов культуры в столице, на очереди сельские дома культуры.
Важно эффективнее использовать возможности учебных заведений республики и, в том числе, Северо-Кавказского института искусств в подготовке высокопрофессиональных кадров. Надо улучшить практику отбора и поддержки молодых талантов. Поддержка культуры, это безусловно, тоже наш приоритет.
Заработная плата работников культуры сегодня ниже, чем в ряде других отраслей. В соответствии с майскими года указами Президента Российской Федерации В.В. Путина в текущем году планируется довести среднюю зарплату работников культуры до 13420 рублей, а к 2018 году она должна возрасти вдвое.
Предвыборную программу изложила кандидат на пост Главы КБР, вице-премьер Правительства КБР И.Е.Марьяш.
«Моя программа больше нацелена, подчеркнула И.Е.Марьяш, на развитие социальной сферы. Считаю, что именно эффективность социальной политики, повышение качества жизни граждан должны стать основными критериями оценки деятельности власти. Безусловно, мгновенно разрешить все социальные проблемы невозможно: необходимо учитывать экономические и демографические факторы, возможности бюджета республики.
Основными задачами считаю развитие на качественно новом уровне медицины, образования, культуры, социального обслуживания населения, прежде всего пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и детей-сирот.
Жители нашей республики должны быть обеспечены доступной и качественной медицинской помощью, для чего необходимо как создание новых специализированных медицинских организаций с современным оборудованием, так и обновление материально-технической базы существующих лечебных учреждений.
В условиях сегодняшнего дня очень важно уделять внимание внедрению новых форм сотрудничества и увеличению объемов взаимодействия государства и бизнеса. Государственно-частное партнерство должно стать действенным инструментом при реформировании здравоохранения. Использование данного механизма в отрасли будет способствовать повышению уровня здоровья, сохранению социальной стабильности в обществе, повышению качества медицинского обслуживания и оптимизации государственных расходов. С начала года сделаны уверенные шаги по развитию государственно-частного партнерства в республике, в том числе по внедрению аутсорсинга в сфере здравоохранения, современных методов диагностирования, лечения и реабилитации населения.
Решение кадровой проблемы в отраслях социальной сферы напрямую зависит от заработной платы работников: она должна быть достойной, соразмерной отраслевым нормам и соответствовать качеству труда работников и уровню их профессиональной подготовки. В соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации к 2018 году планируется превысить уровень заработной платы: врачей – до 55 тыс. рублей, учителей - до 27 тыс. рублей.
Важной политической задачей является сохранение принципа доступности образования для всех категорий населения, при этом необходимо сконцентрировать усилия на улучшении его качества.
Социальная политика должна быть ориентирована на адресную поддержку людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченных семей и семей с детьми-инвалидами.
Будут созданы условия для вовлечения инвалидов в трудовую деятельность на предприятиях различных видов собственности, а также обеспечена доступность профессионального образования для данной категории граждан.
Важнейшим условием сохранения и развития человеческого потенциала является занятость населения. В этой связи одним из приоритетов нашей социальной политики будет обеспечение содействия в трудоустройстве неработающему населению республики, снижение напряженности на рынке труда и целевая поддержка наиболее уязвимых на рынке труда категорий граждан.
Это основные направления и первоочередные задачи, стоящие перед руководством республики на ближайшую перспективу.
Считаю, что именно сейчас, благодаря взвешенной политике нашего руководителя, в республике созданы те благоприятные условия, когда правильно выбранный вектор наращивания экономического потенциала и достигнутое общественное согласие являются стабильной площадкой и мощным генератором дальнейшей продуктивной работы.
Уверена, что совместными усилиями мы построим процветающую Кабардино-Балкарию, равную среди равных субъектов Российской Федерации, и оправдаем надежды граждан республики на достойную жизнь.
В завершение своего выступления И.Е.Марьяш ответила на вопрос о необходимости кадрового укрепления первичного звена здравоохранения, имея ввиду реализацию программы «Земский доктор» на территории республики.
И.Е.Марьяш: Сегодня в республике возобновлена реализация программы «Земский доктор». В настоящее время заявилось 52 молодых врача, которые изъявили желание работать на селе. Ещё остаются открытыми 65 вакансий. Необходимые средства в полном объёме предусмотрены на эти цели в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.
Говоря о своем видении социально-экономического развития республики на ближайшие пять лет кандидат на пост Главы КБР, министр экономического развития республики А.Т.Мусуков отметил:
«В прошедшие годы в республике сложилась достаточно сложная ситуация практически во всех отраслях экономики и социальной сфере. При этом Кабардино-Балкария - регион, обладающий значительным производственным, научно-техническим и кадровым потенциалом, с достаточной емкостью потребительского рынка. Используя эти преимущества, и правильно определив «точки роста», можно добиться больших успехов в восстановлении экономики и реализации проектов в социальной сфере.
В ближайшие пять лет нашей республике необходимо сделать резкий рывок в социально-экономическом развитии, сократив разрыв в показателях социально-экономического развития от среднероссийского уровня, увеличить доходы и расходы бюджета, что в свою очередь позволит обеспечить реализацию в полном объеме задач, поставленных указами Президента России перед органами власти субъектов Российской Федерации.
Темпы роста основных социально-экономических показателей за пятилетний период значительно должны превышать темпы в целом по Российской Федерации. За указанный период они должны в среднем увеличиться в 2-3 раза. При этом мы понимаем, что стоящие перед руководством республики задачи придется решать в условиях ограниченности ресурсов, в том числе финансовых, материальных, трудовых.
В начале текущего года были разработаны и реализуются основные стратегические документы, которыми определены основные перспективные направления развития экономики республики.
Сельское хозяйство в сложившихся в настоящее время условиях, с учетом введения к Российской Федерации санкций со стороны ряда стран, необходимо перевести на качественно новый уровень развития за счет внедрения инновационных технологий, что будет способствовать стратегическому развитию отрасли в целом.
Основными направлениями стратегии развития АПК считаю:
формирование эффективного конкурентоспособного производства, обеспечивающего продовольственную базу;
увеличение объемов производства продукции растениеводства и животноводства;
освоение новых рынков сбыта продукции;
укрепление финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов отрасли за счет повышения рентабельности производства, внедрения новых технологий, усиления селекционной работы;
обеспечение достойного уровня жизни на селе за счет повышения заработной платы, создания социальной инфраструктуры, улучшения качества дорог и коммуникаций.
В реализации стратегии индустриально – инновационного развития экономики одна из ведущих ролей принадлежит развитию туристского кластера.
Развитие экономики, безусловно, тесно связано с состоянием ее промышленности. Особенностью промышленного комплекса Кабардино-Балкарии в настоящее время является высокая степень изношенности основных фондов, технологического оборудования и рабочих корпусов, использование морально устаревшей техники и технологий, неудовлетворительный уровень стандартизации технологических процессов и выпускаемой продукции, что является одной из причин ресурсоемкости продукции. Совершенно очевидно, что ни в количественном, ни в качественном отношении сложившийся производственный потенциал не может в полном объеме обеспечить переход к ускоренному, расширенному воспроизводству.
В этой связи в республике необходимо обеспечить интенсивное развитие промышленного потенциала на базе освоения и запуска новых прогрессивных технологий, обеспечивающих выпуск высоко конкурентной и импортозамещающей продукции. Приоритетными направлениями развития определить такие отрасли промышленности как химическая, машиностроение, металлообработка, цветная металлургия, промышленность строительных материалов и легкая промышленность.
В настоящее время в республике организована работа по реализации ряда крупных инвестиционных проектов, которые позволят добиться существенного роста объемов промышленного производства.
Также необходимо проработать вопросы предоставления государственных гарантий предприятиям оборонно-промышленного комплекса, что позволит провести модернизацию производства, использовать в полном объеме производственные мощности, создать высокопроизводительные рабочие места.
В республике начата реализация, либо подготовлена вся необходимая документация по нескольким десяткам высокоэффективных проектов в разных отраслях экономики, реализация которых позволит создать более 11 тысяч рабочих мест, а также увеличить объем налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы Российской Федерации до 11,4 млрд. рублей.
Для успешной реализации вышеназванных приоритетных направлений развития экономики республики, прежде всего, необходимо создание благоприятного инвестиционного климата. Наша цель - вывести Кабардино-Балкарскую Республику в число наиболее привлекательных для ведения бизнеса регионов».
Отвечая на вопрос о путях вывода республики по основным экономическим показателям на среднероссийский уровень, А.Мусуков отметил:
«За последние годы, а это около пяти последних лет, в республике как доходы, так и расходы на душу населения оставались одними из самых низких. Мы постоянно, стабильно занимали 82 место из 83 субъектов. Например, в 2013 году из консолидированного бюджета республики было израсходовано где-то 32 тысячи рублей на каждого жителя республики, тогда в среднем по всем субъектам Российской Федерации за тот же период было израсходовано 62 тысячи. Т.е. почти в два раза меньше. Соответственно, для того, чтобы сравняться или хотя бы приблизиться к этой среднероссийской цифре нам надо бюджет более чем в два раза увеличить.
Ускоренные темпы роста экономики приведут к увеличению валового регионального продукта в 2,3 раза, что даст нам возможность увеличить во столько же раз и собственные доходы в бюджет. Что касается федеральной составляющей бюджета и дотационности, то дотационность по итогам 2013 года у нас около 54 процентов. Если сравнивать со всеми другими республиками Северного Кавказа - одна из самых низких, но это не от того, что у нас было всё так хорошо и благополучно. Если опять же перевести эти цифры на душу населения, то получается, что объемы безвозмездных поступлений из федерального бюджета в бюджет Кабардино-Балкарской Республики в расчёте на душу населения опять же самые низкие среди этих республик. Например, по итогам 2013 года на каждого жителя республики из федерального бюджета поступило 17 400 рублей, тогда как в среднем по республикам Северного Кавказа 26 100 рублей. Наша цель - увеличение финансовых средств в бюджете, которое позволит нам решать задачи, которые стоят, в том числе выполнить все параметры указов Президента РФ к установленному сроку, т.е. к 2018 году.
В ходе обсуждения кандидатур на пост Главы КБР выступили лидеры пяти фракций республиканского Парламента. От «Единой России» Хазретали Бердов:
- Сегодня состоялось заседание фракции депутатов Парламента нашей республики от регионального отделения политической партии «Единая Россия», где рассмотрен вопрос о кандидатах на замещение должности Главы нашей республики. Ранее по данному вопросу проводились консультации в Администрации Президента РФ, куда были приглашены руководители фракций Федерального Собрания России. При обсуждении кандидатуры на должность Главы нашей республики в Администрации Президента РФ от фракции «Единая Россия» выступал Неверов Сергей Иванович, от КПРФ - Мельников Иван Иванович, от «Справедливой России» - Левичев Николай Владимирович, от ЛДПР - Жириновский Владимир Вольфович. Все они единогласно первым в списках кандидатов назвали Кокова Юрия Александровича. Депутаты Госдумы РФ дали высокую оценку его профессионализму, большому опыту работы в федеральных органах, его человеческим качествам и высказали полную поддержку Кокову Ю.А. Заслушав данную информацию, а также выступления ряда депутатов нашей фракции, которые говорили о положительных изменениях в реальном секторе экономики, социальной сфере, вопросах обеспечения безопасности нашей республики за последний год, депутаты фракции «Единая Россия» приняли решение поддержать Кокова Юрия Александровича на должность Главы Кабардино-Балкарской Республики, единогласно проголосовав за его кандидатуру. По поручению фракции обращаюсь ко всем депутатам парламента с предложением поддержать кандидатуру Кокова Юрия Александровича на должность Главы нашей республики.
Депутаты Парламента КБР, представляющие КПРФ, ЛДПР, «Справедливую Россию», партию «Зеленых», Б.С.Паштов, А.В.Гриневич, С.А.Азикова, С.Х.Шхагапсоев высказались в поддержку кандидатуры Ю.А. Кокова.
В соответствии со статьей 3 Закона КБР «О порядке избрания Главы Кабардино-Балкарской Республики депутатами Парламента Кабардино-Балкарской Республики» началась процедура тайного голосования.
По ее результатам Главой Кабардино-Балкарской Республики единогласно избран Коков Юрий Александрович.
Выступая уже в качестве избранного Главы Кабардино-Балкарской Республики, Ю.А.Коков поблагодарил депутатов Парламента КБР за поддержку. «Особо хочу поблагодарить, - подчеркнул Коков, - Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Сергея Алимовича Меликова за оказанное мне высокое доверие.
Поверьте, я в полной мере осознаю всю степень возложенной на меня ответственности и заверяю, что приложу все свои силы, знания и энергию для того, чтобы оправдать это доверие, ожидания и надежды народа Кабардино-Балкарии».
Сегодня в 15.00 в Доме Правительства состоится церемония вступления в должность избранного Главы Кабардино-Балкарской Республики.